Włodarze (wójtowie, burmistrzowie, starostowie), ich zastępcy, sekretarze, skarbnicy, kierownicy różnych szczebli odpowiedzialni za projekt powołania CUW.

Celem szkolenia jest dostarczenie wieloaspektowej wiedzy w zakresie samorządowego centrum usług wspólnych jako rozwiązania organizacyjnego mającego za główny cel podniesienie efektywności działania JST.

Ekspert ds. rachunkowości budżetowej oraz finansów publicznych.

1. Zarys koncepcji Centrów Usług Wspólnych:
a) źródła koncepcji centrów usług wspólnych w sektorze prywatnym,
b) rozwój centrów usług wspólnych w sektorze prywatnym i publicznym, w Polsce i na świecie, wiodące funkcje i aktywności objęte CUW,
c) koncepcja lean management w sektorze publiczny jako podstawa do tworzenia CUW.

2. Ramy prawne tworzenie samorządowego CUW:
a) ustawy ustrojowe: o samorządzie gminnym, powiatowym, województwa (samorządowego),
b) ustawa systemowa: o finansach publicznych art. 53 i art. 54,
c) inne regulacje prawne, ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ustawa prawo zamówień publicznych, RODO, ustawa o pracownikach samorządowych,
d) warunku brzegowe systemu prawnego dla funkcjonowania samorządowego CUW.

3. Analiza porównawcza jako podstawa decyzji o powstaniu CUW:
a) analiza podatności obszarów na obsługę wspólną w danej jst, w tym analiza przedmiotowa:
• rachunkowość i sprawozdawczość (finansowa, budżetowa, statystyczna),
• kadry i rachuba płac,
• BHP, PPOŻ,
• IOD, ochrona danych osobowych,
• zamówienia publiczne,
• oraz analiza podmiotowa,
• jednostki oświatowe,
• jednostki pomocy społeczne,
• samorządowe instytucje kultury,
b) metodyka analizy porównawczej:
• analiza SWOT,
• warianty funkcjonowania CUW,
• analiza ekonomiczna wariantów,
c) decyzja o powstaniu CUW.

4. Powstanie CUW – działania i harmonogram:
a) zespół zadaniowy ds. powołania CUW, czy jest konieczny?
b) projekt uchwały – zakres obsługi, jednostka obsługująca, jednostki obsługiwane oraz
jego konsultacje,
c) podjęcie uchwały – nadzór wojewody,
d) powołania CUW i początek jego działania – przejściem pomiędzy rozwiązaniami organizacyjnymi zarządzanie zmianą.

5. Początki i kolejne etapy funkcjonowania CUW:
a) system zarządzania CUW, koordynacja z systemami zarządzania jednostek obsługiwanych (system zarządzania – system kontroli zarządczej), w tym dokumentowanie systemu – metodyka zarządzania procesowego i notacja BPMN 2.0,
b) zarządzanie zasobem ludzkim CUW – konieczność wdrożenia rzeczywistego modelu kompetencyjnego (HR) – realizacja wymogów ustawy o pracownikach samorządowych,
c) planowanie zasobów rzeczowych CUW, w tym prace modernizacyjno-rozwojowe systemów informatycznych,
d) cykl życia CUW.

6. Sesja pytań i odpowiedzi.